国际性综合交通枢纽往往成为衡量城市是否全球城市的重要标志。广州作为代表国家参与国际资源配置及经济分工合作的重要中心城市，国家提出及期待广州“十三五”及未来打造国际性综合交通枢纽，既是对广州改革开放以来综合交通枢纽建设取得成就的肯定，也是新常态背景下广州推进供给侧结构性改革、加强“三中心一体系”建设及强化中心城市辐射带动作用的重要举措，还是推进广州国家中心城市建设全面上水平、打造“一带一路”枢纽城市及迈向全球城市的战略载体。

　　广州市“十三五”规划纲要和市委十届九次全会审议通过的《中共广州市委 广州市人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》提出要立足空港经济区、广州北站地区建设国际航空枢纽，形成空铁联运的国家航空经济示范区。而花都正处于这一规划圈中，能不能把握住这一难得的发展机遇，实现新一轮飞跃，成为一个重要的发展课题。

建设中的芙蓉大道跨线桥

　　建设国际空港枢纽势在必行

　　广州白云国际机场是国家定位的三大国际航空枢纽之一，也是国家“一带一路”倡议和构建“空中丝绸之路”的两个国际航空枢纽之一。2018年9月15日至18日，2018年世界航线发展大会花开广州，来自全球约110个国家的300多家航空公司、700多家机场管理机构、130多家政府及旅游机构等3000多名代表齐聚花城。这次2018年世界航线大会，将加强与全球航空公司、机场和外来投资者的交流与合作，搭建以广州为起点的“空中丝路”，争取与国内、东南亚主要城市形成“4小时航空交通圈”，与全球主要城市形成“12小时航空交通圈”。

　　花都地处广州北部，是广州乃至珠三角地区北上的咽喉门户，目前是广州市唯一拥有公路、港口、铁路、机场等交通基础设施的行政区，广州北站毗邻白云国际机场，交通地理条件优越。

　　2018年1月11日，广州市十五届人大三次会议政府工作报告中明确提出要“加快白云机场、广州北站空铁联运体系建设”，这是市委市政府对我区建设国际空铁枢纽定位的充分认可。与会代表认为花都的发展关键在于解决好交通和环境。在建设枢纽型网络城市方面，花都要在地铁9号线开通和去年开展大交通枢纽体系建设的基础上,大力做好广州北站的征拆工作,以北站空铁联运的功能提升北站定位,协助推动广清二期的建设;加快平步大道、迎宾大道等快速路的建设,促进全区交通便捷化的形成;交通基础打好了,才能有更多的大产业大项目进驻,把花都打造成广州北部枢纽城区。

　　花都区主动融入国家建设广州国际性交通枢纽大战略，深入实施“航空枢纽+大综合交通”战略，建设枢纽型大交通网络。对外，打通进出花都快速通道；对内，畅通花都内部交通网络。通过展望远期，科学研究论证新时代花都交通的发展理念、总体布局、目标定位，编制了新一轮交通发展战略规划大纲，全面思考了花都区未来综合交通体系的方向。

　　科学规划，描绘交通枢纽蓝图

　　早于2016年，区委就在中共花都区第十四次代表大会报告中明确提出花都区今后五年全区发展的指导思想是要“建设国际空铁枢纽、高端产业基地、休闲旅游绿港、幸福美丽花都，努力把花都打造成为创新创业创造宜居宜业的枢纽型幸福美丽花都”。为实现该目标，其中重要一点就是以加快完善枢纽型网络设施，建设国际空铁枢纽为抓手，深入实施“航空枢纽+大综合交通”战略，按照“打通主动脉，畅通微循环”的思路，建设大综合交通体系，积极推进空铁联运。

　　（一）国际空铁枢纽

　　围绕将白云国际机场、广州北站打造成为国际空铁联运综合交通枢纽的目标，重点建设空铁枢纽间的快速通道及延长线，推进北站到机场之间的快捷轨道通道建设，构筑高水平“空铁联运”一体化客货运输体系。

　　完善国际空铁枢纽的交通配套设施，统筹安排旅客在航空、轨道、公交、自驾车等多种交通方式间的换乘，提高运输服务水平。至2025年，建成空铁两大枢纽间的快速通道（广州北站至白云国际机场快速通道）、广佛环城际、穗莞深城际，实现两者连接时间不超过15分钟。至2035年，空铁两大枢纽间的市域快速轨道和广河城际等快速轨道建成，实现两者连接时间不超过10分钟。

　　完善花都中心区及各组团中心与白云国际机场、广州北站的衔接，提升花都连接广州中心区、珠三角及更广泛区域的快捷联系，实现白云机场和广州北站至珠三角任何一个主要城市不超过90分钟。

　　广州北站已引入京广普铁、京广高铁、地铁九号线，将接入在建的广清城际、广佛环城际、穗莞深城际，以及规划建设的地铁八号线、广清城际二期(广州北站至广州站)，预留广河、广湛、广永、贵广客专以及东北客车联络线等线路。广州北站未来将建成规模为18台37线的亚太地区大型综合交通枢纽。到2030年，广州北站发送规模约2500万人次/年，其中普铁客流量401万人次/年、高铁客流量876万人次/年、城际客流量1135万人次/年。

广清立交

　　（二）轨道交通

　　国铁：在京广铁路、京广（武广）高铁现有线路基础上，花都区至2025年规划新增2条国家铁路，包括广河客专、广湛客专；至2035年，规划新增3条国家铁路，包括广永客专、贵广-广宁联络线、东北客车联络线。

　　城际轨道：至2025年，花都区新增3条城际轨道，包括广清城际、广佛环城际、穗莞深城际；至2035年，新增广河城际，届时花都区将形成4条城际轨道线路。

　　城市轨道：在花都区境内，地铁九号线、三号线（机场南-机场北）已开通运行。

　　至2025年，在原有地铁九号线、三号线的基础上，新增4条城市轨道，包括地铁八号线，二十四号线（八号线拆解线），九号线西延线，十八号线北延线，花都区境内将新增长约23公里轨道线。

　　至2035年，将再新增4条左右城市轨道，包括地铁二十九号线、三号线北延段、区内一号线以及二号线等，城市轨道交通线网将形成“方形+放射”状，总里程将达100公里。

　　至2035年，为真正实现空铁联动联运，将新增城市候机楼和广州北站-广州白云国际机场专用轨道联络线等方式。实现花都中心区10分钟至国际空铁枢纽、20分钟与区外围组团中心互联、30分钟至市中心及从化、知识城及清远等周边地区。

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　　                                                                                                              通讯员 赵权