各位领导、同志们：

　  大家好！下面,我将简单总结去年我街经济社会各项工作，对今年的工作谈几点设想。讲得不够的，请各位领导同志们批评指正。

一、2009年工作回顾

　  2009年是不平凡的一年，我街党工委、办事处在区委区政府的正确领导下，围绕区委区政府“保增长、促发展，保民生、促和谐，保建设、促提升”的方针，坚持首善标准，立足新华实际，全街上下团结一致，危中求进，积极开展深入学习实践科学发展观活动，克服金融危机影响，推动经济平稳较快发展，加快城乡一体化发展，维护社会稳定，改善人民生活及加强党的建设和现代行政管理体系建设等方面取得新突破，保持了经济社会平稳较快发展的良好局面，获得区农村基层奖励奖第一名。

　  经济发展稳中有增。今年以来，我街按照“服务大产业”的定位，积极转变发展思路，以汽配、电子、珠宝等先进制造业、总部经济、空港物流等现代服务业和高新技术产业为主导，分东部、西部、中部三大功能分区，统筹城乡，加快产业结构优化调整。广州国际品牌总部经济产业基地、广州航空电子信息科技创新产业基地等重点项目加快推进，石头记矿物园开业带动珠宝文化旅游业发展，东部大型高端服务业集群——“花都欢乐世界”已现雏形，经济保持较快增长。去年全街实现地区生产总值86.4亿元，同比增长13.3%，工业总产值138.5亿元，同比增长8.8%；实现税收收入21.08亿元，同比增长18%；固定资产投资15.14亿元，同比增长7.22%；农民人均收入12435元，同比增长8.8%。各项经济指标总量和增量继续位居我区七镇一街首位，在全区镇域经济发展考评中名列第一。

　  创文工作出实效。围绕新一轮创文工作，区、街共投入1亿多元，对城区旧区及城中村的市政设施进行全面改造，其中，投入6000多万元，改造田美、五华、公益、横潭、三华等六条城中村市政设施，并将五条城中村环卫工作移交市政管理，城区残烂电表箱、电线改造已启动。社区开展各类主题活动487场，志愿者服务广泛开展，全民参与创文的氛围日益浓厚。

　  积极推进省、市、区重点项目建设。去年，我街全力配合区委区政府和有关部门，推进武广快线、朱岐西支渠、东风日产产能扩建、新赤公路、天马河整治、三东村城中村改造、合和新城等大型重点项目的征地拆迁工作，成绩有目共睹。

　  创新城乡一体化发展。以大项目带动城乡一体化发展，积极推广东风日产产能扩建朱村拆迁安置成功经验，引导有条件的村建设农民公寓，探索“三旧”改造有效途径，实现土地集约发展。

　  民生事业加快发展。完善就业服务体系，大力开展职业技能培训，培训后成功再就业率达70.7%；投入5600多万元新建红棉小学，改造新华一小；积极推动村级卫生站建设改造工作；全面铺开城镇老年居民、被征地农民和农村社会养老保险办理工作；加大精神文明建设和文化事业发展力度，为我区成功创建省文化先进区作出应有贡献；计生工作获区计划生育目标考核一等奖。

　  构建“大平安”社会格局。我街整合资源，下沉力量，在村（社区居）委建立综治信访维稳工作站及投入300多万元建设的街综治信访维稳工作中心，获各级领导的充分肯定。社会治安明显好转，社会矛盾化解有力，全街刑事立案同比下降14.42%，其中，“两抢”、“两盗”分别同比下降16.42%、11.37%。全年没有发生重特大安全生产事故和重大火灾事故，社会平安稳定。

　  不断加强党的建设和行政管理体制建设。深入开展学习实践科学发展观活动，努力建设“善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍”，制定了《2009年新华街行风（机关作风）建设评议工作方案》和村、社区目标管理考核方案。加强机关效能建设，建立了办公自动化系统。获得了2009年度区机关行风评议第二名。

　  2009年成绩的取得，凝聚着全街上下的智慧和辛劳。在此，我代表新华街党工委、办事处向在座各位领导、干部，并通过你们向一直以来为我街改革、发展、稳定事业辛勤付出的街属各单位、各部门全体工作人员表示最崇高的敬意和最衷心的感谢！

　  在分享胜利喜悦的同时，我们也要清醒地看到，我街经济社会发展中仍存在一些突出问题。一是产业发展不平衡，三产发展滞后，自主创新能力不强，产业结构优化调整任务还很重，经济增长的质量和效益有待进一步提高。二是经济发展速度有所放缓，多项经济指标增速已被其它镇超越，虽然我街的基数大，但这也代表我街基础好，优势资源集中，如何增强发展后劲是我们继续解决的问题。三是城乡发展不平衡，市政配套、教育资源等向城区倾斜，医疗保障、公共文化等农村推进力度大于城区。四是土地资源紧缺，城中村改造、“三旧”改造进展缓慢。五是城市建设、社会公共服务管理水平有待进一步提高。村、社区工作站作用未充分发挥。六是目前我国正处在经济社会转型的时期，发展形势复杂多变，对领导干部应对新情况、新问题、新矛盾的素质和能力要求不断提高，干部队伍素质和科学发展的执行能力必须进一步提高，以适应发展的需要。

二、2010年工作设想

　  2010年是“十一五”规划的最后一年，是广州亚运年，是我区不断提升经济社会发展的综合实力的改革攻坚之年。我街面临着更大的考验，今年的各项工作任务重、责任大，关系我街乃至我区今后全面协调可持续发展大业。我们必须冷静分析，科学判断，准确把握，做到辨证施治。

　  从国内外形势来看，虽然我国应对国际金融危机冲击取得初步成效、经济发展平稳企好，但国内国际局势复杂多变，如何全面走出国际金融危机的阴影，仍需要我们认真研究。去年年底的中央经济工作会议强调促进发展方式转变，低碳经济是焦点，扩内需和保民生是今年经济政策的支持重点。广州已向广东省下军令状:“广州将全力以赴办好亚运会,必须在今年实现城市面貌和居住环境的‘大变’。”在实现广州“大变”过程中，花都作用空前重要，市委对花都的新定位是，争取成为广州全面提升科学发展实力的主力区之一，建设广州产业高端发展重要增长极、现代化城市副中心、宜居城市示范区、城市中心区人口分流主要承接地、高端人才聚集高地和全市统筹城乡发展排头兵。新华作为花都核心发展区域，七镇一街中的“大哥”，在花都推动发展模式转型的关键阶段，促进全区产业结构转型升级、建立现代产业体系、推进重点项目建设、实现城乡一体化发展等方面作用非常重要，任务非常艰巨。从我街自身发展来看，在区委区政府的正确领导下，经过全街上下的共同探索和实践，事关新华街当前和长远发展的整体思路和愿景目标越来越明晰，尤其是全街产业布局基本成型，为加快发展夯实了基础，注入了活力。更可喜的是，经过多年来的实践锤炼和工作考验，我们成就了一支会想事、能干事、善于攻坚克难的干部队伍。这些都为我街实现跨越式发展提供了强大的内生动力。因此，当前，我们一定要以时不我待的紧迫感和勇挑重担的责任感迎接挑战，以坚定的信心和蓬勃的朝气把握机遇，以世界的眼光和战略的思维谋划发展，以创新的精神和务实的作风奋力拼搏，开创新华街经济社会又好又快发展的新局面。

　  2009年，我街着力为未来科学发展谋划布局，2010年我们要为我们的发展蓝图着力落实。2010年我街各项工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，坚持区委十二届七次全会提出的“一个战略”（全面实施绿色发展战略）、“两个导向”（ 坚持良性竞争导向和选人用人导向）和“四个结合”（ 坚持当前与长远相结合、加快发展与保护生态相结合、发展新兴产业与提升传统产业相结合、提升实力与改善民生相结合）的方针，实施优二增三、退劣进优、退低进高的发展战略，转变经济发展方式，创新推进城乡一体化发展，探索适合新华实际的城市管理模式，着力提升城市文明程度，改善民生，推进宜居城区建设，实现经济社会全面协调可持续发展。

　  为了实现以上目标，我街将重点抓好以下几项工作：

（一）加快发展方式的转变，增强经济综合实力

1、实现“七个转变”，增强发展后劲。

　  当前,我街产业结构不平衡，二产强、三产弱的现状已不能适应我区产业调整和城市高速发展的需要。为了充分发挥区位优势，巩固产业发展成果，提高经济综合实力，增强在危机中的抗风险能力。我们必须着眼全局，立足长远，跳出区域局限，以世界的眼光、战略的思维谋划发展，优二增三、退劣进优、退低进高，加快发展方式转变。一是发展形式要从只依靠生产要素的投入向以自主创新、科技创新提高发展质量转变。改变扩大用地规模和投入大量生产要素的发展方式，提高土地的单位面积的效能比。二是产业结构要从只重视第二产业向“二产带动三产，三产促进二产”的良性互动转变。充分利用各级关于产业结构调整的政策支持，抓住花都加大第三产业发展力度，满足经济社会发展的需求的有利形势，加快发展现代服务业，服务市、区大产业发展。三是产业形态要从低端向高端转变。要提高企业准入门槛，选择利于新华长远发展的高端产业，实现从低端产业到高端产业的转变，从产业的低端到产业的高端的转变，实现利润最大化。四是招商引资要从只注重数量向注重质量和效益转变。五是发展着眼点要从产品运营向资本和品牌运营转变。重点发展总部经济，做好企业上市的引导和扶持工作。六是要从只重视街一级企业向镇、村、社三级企业良性互动转变。街属各公司要进一步做好村、社级企业的服务和管理工作。七是发展方式要从自发型、被动型向主动型的转变。要利用市场调节作用，主动策划发展大项目。

2、以重点项目带动，构建现代产业体系。

　  目前，我街现代产业体系已打下很好的基础，而且发展方向非常明确，产业以先进制造业、高新技术产业及现代服务业为主导，东、中、西部片区发展各有侧重。今年，要争取各片区发展有新突破。东部将成为我街今后发展的大动脉，经济口、建设口各部门及周边各村都要把好土地开发关和项目引进关，抓住广州国际品牌总部经济产业基地，及以花都欢乐世界半岛酒店项目、嘉华CBD等现代服务业集群这两大中心，结合深航、海航项目、广州航空电子信息科技创新产业基地等重点项目，引进关联性高、带动力强、有标志性作用的大型项目。并填补创意设计、法律服务、金融投资、会计审计、咨询策划、电子商务等配套产业的空白，配套大产业发展。中心城区要充分利用地铁九号线带动作用，乘“三旧”改造东风，发展高档次的，满足生活、产业发展配套等商业、餐饮等现代服务业。田美村、五华村、新华村的做法值得学习。西部要引进更多有规模有质量的汽车、珠宝企业，其中珠宝产业要借助矿物园、奇石馆发展文化旅游项目。此外，根据区发展规划，天马河及新街河、田美河沿线将成为高端房地产业发展的新主力，我们要抓住时机，做好规划，引导好房地产及配套产业发展。

3、进一步加强招商服务工作，营造优越投资环境。

　  经济口要加强对村、社经济发展的指导和服务工作。街属各公司要盘活用好资产，做好自身运营，并加强对辖区企业的服务，引导成立各类行业协会，扶持企业健康成长。招商工作要有常规计划，加强与客商的沟通联系，并围绕东部、中部、西部不同的主导产业分别策划大型招商推介活动，引进具有标志性意义的大型项目，树立地区形象，扩大影响力。

（二）先行先试，探索适合新华的城乡一体化发展模式

　  一是促进城市规划建设管理工作向更高水平发展。主动承担我区成为广州城市中心区人口分流的主要承接地的任务，进一步按照城市的标准完善城乡规划，探索城市管理和建设模式，加强城乡建设管理。城市管理科、国土所、城管中队等有关部门要出实招，加强对城乡建设项目监管，杜绝违法用地、违章建筑的情况，确保城市有序发展。

　  二是提高社区管理服务水平。进一步完善社区居委会办公场所、活动场室等硬件设施，加强干部队伍建设，健全制度，尤其是新增设社区要高起点、高标准建设，向广州老城区先进社区看齐。街社区服务管理中心要充分发挥作用，指导好社区的建设。

　  三是按城市标准抓好农村的规划、建设和管理。今年的中央一号文，明确提出推行城镇化改革，支持农民建房扩内需。我街要抓住机遇，按照区委区政府区提出的“三个统筹”的要求，按照城市化标准抓好新农村建设。旧村改造，成熟一条改一条，实行集中安置、公寓安置，借鉴西部汽车城汽配园（暂名）的经验，打破行政村的界限，周边多个村集中安置，集中开发自留地及农民住房用地。城市管理科要积极协助各村，尤其是东西部的村，物色足够未来安置的自留地和公寓建设用地。农村市政基础设施要按城市标准建设。要结合新华街实际，探索“村转居”有效途径。有条件的村，尤其是城中村，可按照社区居委会的管理服务模式运作，开展“村转居”前期摸索工作。

　  四是大力推进“三旧”改造。要充分利用“三旧”改造政策，通过改造旧厂房、旧建筑、旧住宅，改变城市面貌，挖掘土地资源。

（三）全力构建大平安社会，维护社会稳定

　  一是确保生产平安。做到警钟长鸣，采取措施，把安全工作重点从事后处理转到事前防范上，确保不发生重大安全生产、消防安全事故。二是确保生活平安。加强环境污染防治、食品及药品安全监管、整规打假工作力度，为群众营造健康安全的生活环境。三是确保社会平安。加大改革力度，适应新时期新需要，推动社会综治、维稳工作上新台阶。以街综治信访维稳中心和村、居工作站为抓手，整合资源，重心下移，发挥联动效应。继续高标准抓好街综治信访维稳中心建设，进一步完善社区工作站建设，尤其是做好督办和考核工作。下一步工作重点在于加强村工作站规范化建设，由街统一招聘村工作站工作人员，先在五条城中村进行治安队改革，由街统一收编。出租屋和外来人口管理要有突破，推行小区物业化管理和楼宇网格化管理。

（四）切实提升民生福祉，让发展成果惠及百姓

　  加强就业体系建设，通过招商引资改变经济结构，多引进管理完善、效益好、带动力强的优质企业，为群众提供优质的工作岗位。加强培训，发挥政府在求职人员和用人单位的桥梁作用。加快推进覆盖全社会的保障体系建设，建立慈善救济机制，重点做好城镇老年居民养老保险和农村社会养老保险，参照被征地农民社会保障方案解决镇属企业下岗工人社保问题。加快推进田美小学、东塘小学、清莲小学建设工程，学校改造要提前做好计划。引导好农村、农民的建房，提倡公寓式住房。进一步完善农村卫生站建设，今年内实现农村1元看病全覆盖。加强社区卫生站建设，提高城镇居民医疗服务水平。大力发展文化体育工作。围绕创文、迎亚运等主题，多组织全街性的文化体育活动，在全街范围内营造健康文明向上的文化氛围。进一步提高计生服务管理水平，尤其是加强对流动人口的计生管理服务。

（五）建立创文长效机制，落实四大惠民工程

　  创文是一项系统的工程。去年，我街在创文工作中，解放思想，以新思维、新手段解决老问题成效显著，逐渐摸索出扎实有效的方法，落实创文的各项任务。尤其各社区及城中村所作的努力及实现的变化，大家有目共睹。今年，我们要在促进经济社会科学发展，落实发展惠民工作的同时，继续多动脑筋，多想办法，建立健全创文长效机制，进一步巩固和扩大工作成果，及时发展并解决存在问题，争取使我区每月全市检查的排名保持在5、6名之前。

（六）从大局出发，积极推进阶段性重点工作

　  去年，我街在东风日产产能扩建朱村拆迁、天马河整治等多项重点工程中发挥重要作用，获上级领导的充分肯定。2010年，我街被委以重任，除了创文、迎亚运工作，地铁九号线、东风日产产能扩建、广清高速扩建、广清城际铁路、城中村改造等省、市、区重点项目征地拆迁工作都需要我们全力以赴，一一落实。大家要从区、街未来发展的大局出发，提高认识，多想办法，按时按质按量完成各项工作任务，并做好深入细致的工作，切实保障好群众利益，维护社会稳定。

（七）加强党建体系建设，为全面完成各项工作任务提供坚强有力的组织保障

　  要充分发挥各级领导班子和党员干部的先锋模范作用，一是要加强作风建设，坚持“党管人才”原则，要积极培养选拔优秀年轻干部，大胆启用和提拔“敢于负责、敢于碰硬、敢于破解难题、敢于担当风险”的“四敢”干部，要“让综合素质高的人不吃亏、让干事的人不吃亏、让老实人不吃亏”，形成良好的用人导向，激励干部安心干事、用心干事、尽心干事。二是要抓好党员干部队伍思想建设。加强学习，用先进和科学的理论来武装头脑，鼓励广大工作人员进行继续教育，建设学习型政府。三是抓好各级组织建设和班子建设，选好、用好、搭配好干部。提前介入，做好明年村级换届选举准备工作。四是加强党风廉政建设，坚持惩防并举、注重预防的方针，在坚决惩治腐败的同时，进一步完善监督制度。五是人大、工委会、团工委、妇联要发挥应有的作用，团结在党的周围，围绕党工委工作中心开展工作，为干部群众多办好事、办实事，为干部群众创造实展才能的平台及机会，营造创造和谐快乐的工作环境和生活环境。

（八）打造高效服务型政府，加强现代行政管理体系建设

　  一是实行目标管理。将街经济和社会各项事业目标任务横向分解到各部门、各单位，纵向分解到每个月，实行动态管理督办，按月公布任务目标完成情况。并建立健全奖惩机制，奖勤罚懒、奖优罚差。二是建立民主高效的决策和执行机制。完善季度例会、每月例会和项目协调会等会议制度，形成集体决策机制，充分利用集体的智慧和力量推进各项工作。同时，建立强有力的执行机制，加强督办工作，抓好任务落实。三是完善工作制度保障机制。进一步完善各项规章制度，用制度管好人和事，实现单位的良性高效运作。四是加强机关效能建设。加强信息化建设，推行电子政务，改进办公系统管理，提高办事效率。

　  百尺竿头须尽力,万里征程再登攀。同志们，2010年，让我们在区委区政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，把时代的召唤当作前进的动力，把崇高的使命化为积极的行动，以奋发有为的勇气、奋勇争先的志气、奋力创新的锐气，为确保今年各项目标任务全面完成而努力奋斗！